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玛沁县人民政府办公室关于印发野马滩水源地突发事件应急预案的通知
来源:    时间:2018年07月20日    

野马滩水源地突发事件应急预案

为保护野马滩饮用水源地环境,指导应急抢险,有效预防、及时控制、排除隐患,使水源处于可控状态,最大程度地预防和减少突发饮用水水源安全事件造成的损害,保障人民群众饮用水安全,维护社会稳定,促进我县经济社会全面、协调、可持续发展,特制定本预案。

一、应急预案适用范围

本预案适用于野马滩集中饮用水源地污染事故的应急处置。

二、工作原则

饮用水源污染应急处理工作实行属地管理,坚持统一领导、分级负责,统筹安排、分工协作,长效管理、落实责任的基本原则,即县域饮用水源保护管理工作由县人民政府负总责,各职能部门、相关村(居)委会及自来水厂各司其职、各负其责。成立应急工作指挥部,指挥部办公室设立在县国土和环保水利局,旦正昂钦为办公室主任,办公室成员为:盛艳君,格登加措,唐保,联系方式:09758382606。指挥部办公室负责人:旦正昂钦。值班人员由环保局全体人员轮流值班,值班电话:09758382606

三、影响集中饮用水源安全的报告

(一)发生环境污染与破坏事故后致使饮用水源安全得不到保证时,事故发生单位或业主必须立即向值班室报告。

(二)凡属重大或特大环境污染与破坏事故,应在事故发生后的24小时内报县人民政府。

(三)事故报告内容主要包括:环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额、人员受害情况,事故发生单位或业主名称、联系人、联系电话等。

四、突发污染饮用水源安全事故应急处理

发生集中饮用水源安全危险时,相关部门接到报告后,应立即向值班室报告。值班室应派人赶到现场和相关人员进行现场调查,采取有效措施防止事故扩大;决定是否启动并组织实施应急预案;及时动员受到污染威胁的居民及其他人员转移到安全地带,紧急情况下可强行组织疏散。

应急处理措施:

1.先期处置。对本辖区内发生的饮用水源污染事件,无论级别高低、规模大小、损害轻重,值班室都必须组织相关部门进行先期处置,防止事故的进一步扩大,减少财产损失和社会影响。

2.应急处置。值班室在接到饮用水源污染事件报告后,无论级别高低、规模大小,都要迅速通知相关水厂关闭污染水源,接通备用水源,同时根据污染程度、预警级别,确定部分用水较大企业暂停生产用水,确保居民正常供水和饮用水安全。

3.后期处置。在对饮用水源污染事件进行应急处置的同时,要迅速采取措施,对需要进行救济救助的,及时组织救济救助,尽快恢复当地正常的社会秩序,并及时采取措施防止次生灾害的发生。卫生部门要做好灾害事故现场的消毒与疫情的监控工作。在应急处置过程中征用的救治、救援物资,交通工具及设施、设备等,应依据有关标准和程序给予补偿。对在饮用水源污染事件中造成人员伤亡、财产损失的,应依据有关政策予以救助或补偿,因参加饮用水源污染事件应急处置工作导致伤残或死亡的,其抚恤事宜按国家有关规定办理。

4.应急结束。饮用水源污染事件处置工作基本完成,次生、衍生事件危害被消除,现场应急处置工作指挥应邀请专家咨询组和有关专业技术人员,按规定进行检查(检测)、分析评估,认为应当结束应急状态的,要及时向县政府提出建议,县政府据此建议决定是否结束应急状态。

五、保障措施

(一)应急队伍保障。建立以指挥部、环保、派出所、卫生部门等为基本抢险队伍,民政、公安等部门为协助救灾队伍,群众自救互救和志愿者组织为补充力量的应急队伍保障体系。

(二)经费保障。饮用水源污染应急处置工作所必需的资金,分级负担。

(三)物资保障。县环保水利部门要做好水厂储备应急物资的日常监管工作,水厂对各类储备应急物资要及时予以置换或补充。

(四)医疗卫生保障。卫生部门负责饮用水源污染事件的医疗卫生保障工作,制定医疗救助保障计划,确定有关的应急准备措施、落实医疗救护队伍和医疗设施、物资的调度方案。

(五)交通运输保障。饮用水源污染事件发生后,公安、交部门负责牵头协调,派出所、农牧技术服务等有关部门相互配合,根据各自职能开展交通运输保障的应急处置工作。及时对现场和相关通道实行交通管制,组织开通应急救援绿色通道,负责交通工具的保障,确保救灾物资、器材和人员的紧急输送,在道路、市政设施受损时,要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修,尽快恢复良好状态。

(六)治安保障。公安部门负责组织饮用水源污染事件的应急治安保障工作,制定治安保障方案,明确在应急状态下维护社会治安秩序的各项准备措施。饮用水源污染事件发生后,派出所要迅速组织力量,根据需要在现场周围设立警戒区和安排警戒人员,维持社会治安秩序。加强对重点地区和重要设施及物资,特别是应急救援物资和装备的警卫及防范保护。

(七)人员防护保障。指挥部要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备,帮助采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保人员的安全。

(八)通信保障。移动、联通、电信要保障饮用水源污染事件处置过程中的通信畅通,必要时在现场开通应急通讯设施。负责饮用水源污染事件应急救援的职能部门,值班电话24小时保持畅通。

(九)技术装备与保障。各职能部门要加强水源污染事故应急处置的技术设备,加强与水源污染应急处置专家的联系,确保及时得到技术援助。

(十)社会动员保障。指挥部要制定社会动员方案,明确动员的条件、范围、程序和相关的保障措施,运用各种形式,将饮用水源污染事件发生和影响范围的对象动员起来,共同参与和配合饮用水源污染事件的应急处置。

六、应急处理工作的要求

(一)提高认识,加强领导。各相关部门务必充分认识饮用水安全事故应急处理工作的重要性,务必强化责任,服从统一指挥、协调动作、责任到人,高效有序实施饮用水安全事故的预防和应急处理工作,确保人民生命财产安全,确保环境安全。

(二)制定方案,组织落实。各成员单位都要根据本预案的要求,制定本部门饮用水安全事故预防和应急处理预案,并按各个专业组的分工,组织落实本部门专业人员和必备有专业设备、器材、物资清单。报指挥部办公室备案。

(三)熟悉预案,组织演练。各相关部门要组织人员认真熟悉本预案,使其明确任务要求和处置措施,并组织训练和演练。

(四)落实人员,加强培训各部门组成的各专业组要做到人员落实,装备落实,经常开展培训工作,熟练掌握工作流程和操作程序,做到召之即来,来之能战,战之能胜,将污染与破坏事故造成的危害降低到最低程度。

(五)严肃纪律,令行禁止。对不听从指挥,拒绝、推诿、拖延执行指挥命令,导致贻误事故处理时机,造成重大损失的,必须严格依法依纪追究行政责任;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。

七、责任与奖惩

饮用水源污染事件应急处置工作,实行行政领导负责制和责任追究制。对在饮用水源污染事件应急处置工作中,作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。